為貫徹落實(shí)《廣東省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案及配套政策措施》（粵府〔2018〕23號），特制訂本工作方案。

支持工業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商，圍繞研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等核心業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式，實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級，進(jìn)一步降低經(jīng)營成本、提升生產(chǎn)效率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低能耗排放、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同等。重點(diǎn)包括：

重點(diǎn)面向企業(yè)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)遇到的具體問題，支持生產(chǎn)數(shù)據(jù)上云，推動企業(yè)自下而上、自內(nèi)而外加快數(shù)字化升級，提升透明化管控和數(shù)據(jù)決策水平。

重點(diǎn)針對廣大中小工業(yè)企業(yè)面臨的共性痛點(diǎn)和需求，支持采用低成本、快部署、易運(yùn)維的應(yīng)用服務(wù)產(chǎn)品，精準(zhǔn)解決企業(yè)問題，推動企業(yè)加快“上云上平臺”進(jìn)程。

鼓勵企業(yè)首先通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新工具，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)字化、可視化和基于經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)化。逐步引導(dǎo)企業(yè)基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行建模、分析、優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)測預(yù)警和輔助決策。

本方案所指的企業(yè)“上云上平臺”費(fèi)用，包括公有云基礎(chǔ)資源費(fèi)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)費(fèi)用、應(yīng)用服務(wù)費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)通信費(fèi)用，以及為實(shí)現(xiàn)上云而必需的實(shí)施費(fèi)用、設(shè)備接入費(fèi)用和網(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用等。不包括企業(yè)購買自動化裝備、非云化軟件的費(fèi)用。

廣東省工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”服務(wù)券（簡稱服務(wù)券），是指企業(yè)用于購買工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)應(yīng)用服務(wù)的財政獎補(bǔ)憑證。服務(wù)券在廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺（簡稱服務(wù)平臺）上以電子券形式發(fā)放，不得轉(zhuǎn)讓、贈送、質(zhì)押和重復(fù)使用。

符合“低成本、快部署、易運(yùn)維”特征，SaaS化的新型工業(yè)軟件。一般多為管理類、工具類軟件，軟件產(chǎn)品化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高，符合特定類型和特定階段企業(yè)的需求，可根據(jù)企業(yè)需求變化靈活配置或訂制。

基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上的微服務(wù)組件，封裝形成的面向特定行業(yè)、特定應(yīng)用場景的云端數(shù)字化解決方案，本質(zhì)上是以應(yīng)用服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)工業(yè)知識的沉淀、傳播、復(fù)用和價值創(chuàng)造。

本方案服務(wù)券的發(fā)放對象為工業(yè)企業(yè)，應(yīng)滿足以下條件：

1.在廣東省設(shè)立、登記、注冊并具有獨(dú)立法人資格；

2.企業(yè)成立時間不低于1年（截至企業(yè)申請服務(wù)券的日期），上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1000萬元。

3.企業(yè)近5年內(nèi)未出現(xiàn)過財政資金方面的嚴(yán)重違法違規(guī)情況。

4.企業(yè)的“上云上平臺”項(xiàng)目，應(yīng)為2018年3月20日（粵府〔2018〕23號文發(fā)布日期）之后簽訂合同的項(xiàng)目。

5.企業(yè)同一項(xiàng)目原則上只能申報一項(xiàng)專項(xiàng)資金，不得重復(fù)申報。

采取事后獎補(bǔ)方式，對服務(wù)券予以兌現(xiàn)，補(bǔ)助企業(yè)“上云上平臺”費(fèi)用。申領(lǐng)服務(wù)券的工業(yè)企業(yè)必須先與供應(yīng)商簽署“上云上平臺”合同后，方能申領(lǐng)服務(wù)券；必須實(shí)際支付不低于服務(wù)券金額的款項(xiàng)后，方能申請服務(wù)券兌現(xiàn)。

企業(yè)“上云上平臺”的實(shí)施地點(diǎn)應(yīng)在廣東省內(nèi)。

1.省經(jīng)濟(jì)和信息化委發(fā)布“廣東省工業(yè)企業(yè)上云上平臺應(yīng)用服務(wù)目錄（以下簡稱目錄）”，對納入獎補(bǔ)的應(yīng)用服務(wù)和獎補(bǔ)額度等予以明確。

2.單項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)的獎補(bǔ)金額，不超出對應(yīng)獎補(bǔ)上限，且不超出企業(yè)實(shí)際合同中約定的“上云上平臺費(fèi)用”，按兩者的最低值計算。

3.企業(yè)在每個服務(wù)券發(fā)放周期內(nèi)可申請多張服務(wù)券，按照申請順序，優(yōu)先核定先申請的服務(wù)券的獎補(bǔ)金額，且企業(yè)在周期內(nèi)可獲得的獎補(bǔ)總額不超出累計上限。

4.目錄根據(jù)政策實(shí)施情況不斷迭代更新。新目錄發(fā)布后所申請的服務(wù)券，按照新標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)。

5.已通過兩化融合管理體系貫標(biāo)評定、且未獲得省財政貫標(biāo)評定獎補(bǔ)資金的企業(yè)，首次完成服務(wù)券兌現(xiàn)審核時，在服務(wù)券金額的基礎(chǔ)上額外增加20萬獎補(bǔ)額度。

6.鼓勵有條件的地市結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)行配套支持。

1.省經(jīng)濟(jì)和信息化委制定年度“上云上平臺”目標(biāo)，將服務(wù)券分配到地市；定期發(fā)布“上云上平臺”應(yīng)用服務(wù)目錄及工作指南，指導(dǎo)和監(jiān)督工作開展。

2.省經(jīng)濟(jì)和信息化委建設(shè)“廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）”。省經(jīng)濟(jì)和信息化委及各地市經(jīng)信部門通過服務(wù)平臺管理和監(jiān)督服務(wù)券的發(fā)放、使用、兌現(xiàn)全過程。

3.供應(yīng)商應(yīng)滿足“廣東省工業(yè)企業(yè)‘上云上平臺’供應(yīng)商審核標(biāo)準(zhǔn)”（以下簡稱供應(yīng)商審核標(biāo)準(zhǔn)），在服務(wù)平臺上進(jìn)行注冊并通過審核。

4.供應(yīng)商提交注冊申請后，由供應(yīng)商所在地市進(jìn)行初審?fù)ㄟ^后提交省經(jīng)濟(jì)和信息化委，初審內(nèi)容為：供應(yīng)商的基本信息是否真實(shí)有效。省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織“廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家委”專家，對供應(yīng)商的應(yīng)用服務(wù)提供能力進(jìn)行審核，審核通過后予以注冊。

5.支持省外優(yōu)秀供應(yīng)商參與廣東工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”工作，服務(wù)廣東企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。省外優(yōu)秀供應(yīng)商注冊申請直接提交省經(jīng)濟(jì)和信息化委審核。

6.申領(lǐng)服務(wù)券的企業(yè)，應(yīng)先與供應(yīng)商簽署合同，并嚴(yán)格按照本方案“三、相關(guān)概念”中的定義，計算“上云上平臺”費(fèi)用，并在合同中予以明確。在2018年3月20日之后、但本方案出臺前已經(jīng)簽訂的合同，可采用補(bǔ)簽合同附件的形式對“上云上平臺”費(fèi)用進(jìn)行進(jìn)一步明確。

7.企業(yè)在服務(wù)平臺上注冊用戶、填報基本信息后即可申領(lǐng)服務(wù)券。申領(lǐng)服務(wù)券時應(yīng)首先上傳合同、填寫金額，然后選擇應(yīng)用服務(wù)類型和供應(yīng)商后提交申請。

8.企業(yè)在服務(wù)平臺上選擇的供應(yīng)商應(yīng)為合同的主要實(shí)施方（也即該項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)的主要提供方）。服務(wù)券與合同一一對應(yīng)，每張服務(wù)券僅允許上傳一份合同。

9.企業(yè)的服務(wù)券申請須經(jīng)過供應(yīng)商確認(rèn)后，再提交企業(yè)所在地經(jīng)信部門審核。供應(yīng)商確認(rèn)內(nèi)容包括：合同文本是否真實(shí)有效、企業(yè)填報的“上云上平臺”信息是否準(zhǔn)確無誤等。

10.企業(yè)所在地經(jīng)信部門對企業(yè)服務(wù)券申請進(jìn)行審核，審核通過后服務(wù)券在服務(wù)平臺上自動發(fā)放給企業(yè)。審核內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息是否真實(shí)有效，企業(yè)上傳合同中是否按照要求列明“上云上平臺”費(fèi)用，合同中的列明的費(fèi)用與企業(yè)在服務(wù)平臺上填寫的費(fèi)用是否保持一致等。

11.應(yīng)用服務(wù)實(shí)施完成后，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)在服務(wù)平臺上提出結(jié)算申請，同時上傳發(fā)票、符合規(guī)定的支付憑證及其他證明材料。

12.企業(yè)結(jié)算申請須經(jīng)過供應(yīng)商確認(rèn)后，再提交企業(yè)所在地經(jīng)信部門審核，同時按照服務(wù)平臺要求提供驗(yàn)證企業(yè)上云行為所需的信息。供應(yīng)商確認(rèn)內(nèi)容包括：發(fā)票、支付憑證是否真實(shí)有效，企業(yè)填寫信息是否準(zhǔn)確無誤等。

13. 省經(jīng)濟(jì)和信息化委通過服務(wù)平臺對企業(yè)上云的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估（主要方式為驗(yàn)證用戶端IP地址或號碼與公有云應(yīng)用端IP地址的連接情況），對其“上云上平臺”的真實(shí)性、有效性進(jìn)行判定后，生成“企業(yè)‘上云上平臺’完成情況表”發(fā)放給各地市經(jīng)信部門，并在服務(wù)平臺上對每家企業(yè)是否完成“上云上平臺”進(jìn)行標(biāo)注。

14.地市經(jīng)信部門依據(jù)情況表，對標(biāo)注完成“上云上平臺”的企業(yè)結(jié)算申請進(jìn)行審核，出具結(jié)算清單，在服務(wù)平臺和當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門網(wǎng)站上公示。審核內(nèi)容為：企業(yè)上傳的發(fā)票開具方、支付憑證的收款方是否為企業(yè)在服務(wù)平臺上選擇的供應(yīng)商，發(fā)票總金額、支付憑證總金額是否不低于該服務(wù)券金額。

15.公示無異議后，地市經(jīng)信部門按程序統(tǒng)一兌付結(jié)算服務(wù)券，將財政獎補(bǔ)發(fā)放給企業(yè)。

16.省經(jīng)濟(jì)和信息化委僅對企業(yè)“上云上平臺”的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行獲取，以對企業(yè)“上云上平臺”情況進(jìn)行分析，不涉及企業(yè)的具體業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。同時，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、各地市經(jīng)信部門不定期對企業(yè)“上云上平臺”實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，作為評判供應(yīng)商、工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”情況的參考依據(jù)。

17.省經(jīng)濟(jì)和信息化委根據(jù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)對“上云上平臺”情況進(jìn)行綜合評估，結(jié)合監(jiān)督抽查情況，對供應(yīng)商予以考核，對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，對各地市下個周期分配服務(wù)券額度予以適當(dāng)調(diào)整。

18.省經(jīng)濟(jì)和信息化委至少提前30天在服務(wù)平臺上公布當(dāng)期服務(wù)券申領(lǐng)截止日期和結(jié)算截止日期。企業(yè)應(yīng)在截止日期前完成服務(wù)券的申領(lǐng)或兌現(xiàn)，服務(wù)券逾期不兌現(xiàn)作廢。

19.企業(yè)累積兩次未兌現(xiàn)服務(wù)券的，暫停其下一批服務(wù)券的申領(lǐng)資格；累積三次未兌現(xiàn)的，取消其服務(wù)券申領(lǐng)資格。

20.對工業(yè)企業(yè)及供應(yīng)商的注冊申請，地市經(jīng)信部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成基本信息審核。對需要修改或補(bǔ)充資料的企業(yè)申請，地市經(jīng)信部門可退回申請，并一次性告知退回理由和需補(bǔ)充完善的資料。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，地市可直接駁回其申請，并告知理由。

21.對企業(yè)的服務(wù)券申領(lǐng)申請，地市經(jīng)信部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審核；對企業(yè)的服務(wù)券兌現(xiàn)申請，地市經(jīng)信部門應(yīng)在服務(wù)平臺通知的時間內(nèi)完成審核。對需要修改或補(bǔ)充資料的企業(yè)申請，地市經(jīng)信部門可退回申請，并一次性告知退回理由和需補(bǔ)充完善的資料。對存在違法違規(guī)行為的、或不符合本方案扶持方向和要求的，地市可直接駁回其申請，并告知理由。

22.地市經(jīng)信部門結(jié)算清單的公示期不少于7天。對公示結(jié)果有異議的企業(yè)，應(yīng)在公示期內(nèi)向當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門反映并提供相關(guān)材料。地市經(jīng)信部門應(yīng)在財政資金統(tǒng)一兌付前予以處理和答復(fù)。地市經(jīng)信部門無法處理的，可向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家采取現(xiàn)場核查等方式處理。如在財政資金統(tǒng)一兌付前仍有異議未能處理完成的，可先兌付結(jié)算不涉及異議的其他服務(wù)券；涉及異議的服務(wù)券，根據(jù)處理情況不予結(jié)算或推遲結(jié)算。

23.供應(yīng)商直接向其關(guān)聯(lián)企業(yè)提供“上云上平臺”服務(wù)的，雙方應(yīng)承諾合同金額是按市場公平交易原則確定的合理價格。在檢查或第三方審計時發(fā)現(xiàn)交易金額不合理的，可收回已兌現(xiàn)金額的不合理部分。供應(yīng)商應(yīng)披露未披露關(guān)聯(lián)方情況，且存在違反市場公平交易原則的，取消其當(dāng)期及下一期服務(wù)券的供應(yīng)商資格。關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易定義可參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》規(guī)定。